"Создание службы правовой помощи малоимущим слоям населения" (при поддержке посольства США в РТ, отдел по контролю за наркотиками и охране правопорядка программа правового сектора)
Цельюданного проекта
является создание службы правовой помощи малоимущим слоям населения на базе общественно-профилактических центров при Хукуматах 4-х районов г. Душанбе.
Период осуществления: май 2009 – май 2010.
Описание ситуации.
Социально-экономическая ситуация в Республике Таджикистан все еще остается весьма сложной. Проблемы экономического развития республики непосредственно отразились и на качестве жизни населения. Постоянно растущая инфляция, резко снизившийся уровень занятости во многих сферах экономики и падение реальных доходов, свершившихся в относительно короткий период времени, обусловили поляризацию общества по доходам и распространение бедности для многих категорий населения.
Несмотря на то, что в Таджикистане разработана и принята Стратегия снижения бедности, 60% людей, к сожалению, живут за чертой бедности. И хотя в реализации данной стратегии участвуют как государственные, так и международные организации, а также некоторые НПО, данная проблема остается актуальной.
Многие проблемы у малоимущих слоев населения возникают в результате их правовой безграмотности и/или ограниченного доступа к правовой помощи. К правовой помощи малоимущие слои населения не могут обращаться, так как у них недостаточно средств, а юридические консультации дорогостоящие, к тому же квалифицированные юристы не заинтересованы в бесплатном их консультировании.
Практика показывает о необходимости предоставления юридической консультации на более ранних стадиях возникновения конфликта, то есть до того пока проблема не перерастает в судебное разбирательство.
Ассоциация "Женщины науки Таджикистана" в последнее время сотрудничает с Хукуматом г. Душанбе по созданию при Хукуматах четырех районов г. Душанбе общественно-профилактических центров, а также групп самоподдержки в махаллях. Деятельность этих структур свидетельствует о том, что они располагают базой данных о наличии малоимущих семей на курируемой ими территории, которые нуждаются в повышении правовой грамотности и предоставлении им бесплатной консультативной помощи по социально-правовым проблемам. При Ассоциации "Женщины науки Таджикистана" функционирует Консультативный совет, в который входят представители Хукуматов г. Душанбе, МВД РТ, Генеральной прокуратуры РТ, Министерства юстиции РТ, Национального Центра Репродуктивного Здоровья РТ, СМИ, местных правозащитных НПО, психолог, правовед, врач.
Опыт работы с этими структурами указывает на то, что в вопросах оказания различных форм помощи, в том числе и правовой, необходимо опираться на такие виды сотрудничества и взаимодействия, которые могут быть эффективными и дают возможность для выявления малоимущих слоев населения.
Исходя из этого, при определении цели и задач представляемого проекта основывались на данном подходе.
Средства достижения цели:
Проведение опроса по выявлению потребностей и желания бенефициаров, с целью обеспечения доступа к правосудию для малоимущих слоев населения, а также защита прав человека в РТ.
Отбор целевых групп в четырех районах г. Душанбе на двух уровнях с целью повышения правового образования:
Наличие основ знаний в области права (15 чел.);
Отсутствие знаний в области права (15 чел.).
Проведение установочных тренингов для консультантов – правоведов при Общественно-профилактических центрах.
Проведение цикла образовательных тренингов в целевых группах (120 чел.) с учетом уровня их подготовленности для дальнейшего их вовлечения в работу общественно-профилактических центров.
Создание на базе общественно-профилактических центров службы правовой помощи, в задачу которой будет входить предоставление письменных и устных консультаций по всем правовым вопросам, составление жалоб, ходатайств и других документов правового характера. Подготовка и издание аналитических отчетов консультантов службы правовой помощи. Создание базы данных по различным категориям малоимущих, нуждающихся в правовой помощи.
Поддержка деятельности Консультативного совета при АЖНТ из числа представителей Генеральной прокуратуры, Хукуматов, групп самоподдержки, врачей, махаллинских советов и др.
Продолжение оказания консультативной помощи людям, оказавшимся в экстремальной ситуации, посредством работы Кризисного центра и Телефона доверия при Ассоциации "Женщины науки Таджикистана".
Написание и издание информационно-разъяснительной литературы, памяток и др. по повышению правовой грамотности с целью распространения среди малоимущих слоев населения.
Разработка комплексного подхода для дальнейшего решения проблем, связанных с правовой грамотностью и оказания помощи малоимущим семьям исполнителями проекта (членами Консультативного совета, представителями Общественно-профилактических центров, консультантами службы правовой помощи и Телефона доверия).
Основные методы работы:
устный прием граждан в общественно-профилактических центрах, рассмотрение письменных обращений граждан и оказание им помощи в реализации их прав, пропаганда законодательства.
Наши доноры
Европейский союз
Представительство Европейской Комиссии в Таджикистане
UNDP
UNICEF
UNFPA
UNIFEM
UNESCO
USAID
Mercy
Corps
Soros
Foundation
ADB
Наши партнёры
Хукумат
г.Душанбе
Академия
наук РТ
Генеральная
прокуратура РТ
Министерства
РТ:
-образования;
-внутренних дел;
-обороны;
-юстиции.